1 - meilleur ? meilleur que quoi ?
2 - le chauffage au sol est un mode de DISTRIBUTION dans la maison, le chauffage electrique est un mode de PRODUCTION de la chaleur à l'intérieur de la maison.

On peut donc avoir une source
électrique
combustible (gaz fuel bois charbon)
par prélèvement sur le milieu (géothermique, solaire, animal)
par autosuffisance : au delà d'un certain niveau d'isolation, les apports incompressibles (éclairage, cuisine, lavage, métabolisme), peuvent suffire à assurer un confort minimum

qu'on peut distribuer
par le sol
par des radiateurs conventionnels
par des radiateurs cachés (murs, plafonds, ridaux "radiants")
par brassage (air pulsé)

donc il n'y a pas de "mieux" ; ça dépend à la fois :
de votre budget
de votre philosophie de vie
de vos goûts
de votre "sens" du confort